人民日报 | 扶持民营新型肥料企业促进现代农业高质量发展

2020-05-25

人民日报 | 扶持民营新型肥料企业促进现代农业高质量发展

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5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表、(沙巴电竞)有限公司集团董事长万连步提出的“加快推广生态种植模式，促进农业高质量发展”的建议，受到人民日报、新华网、财经新闻、第一财经、大众证券报、中国经营网、证券日报网、中国农资传媒、临沂日报等多家媒体关注。以下是人民日报报道全文：

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全国人大代表、(沙巴电竞)有限公司集团董事长万连步

2020年的两会，全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、(沙巴电竞)有限公司生态工程集团股份有限公司董事长万连步针对“中国民营新型肥料企业面临的行业低迷、市场培育难”等困境给出了建议：扶持民营新型肥料企业，促进现代农业高质量发展。

具体建议如下：

加大对民营新型肥料企业科技创新的扶持力度

农业核心技术的突破，关键在于培育一批农业战略科技创新力量。目前我国的主要创新资源还主要集中在高�：涂蒲性核�，农业企业尤其是民营涉农企业创新能力总体较弱，具有国际一流技术水平的农业企业较少。在当前化肥负增长和农业绿色、可持续发展要求日益迫切的背景下，耕地质量提升、减肥增效、农产品品质提升等关键技术创新尤为重要。建议政府积极引导和支持民营新型肥料企业加强科技创新，提高企业自主创新能力。支持民营新型肥料企业承担国家重大科研项目申报、科研平台建设等；对于创新型民营企业特别是行业龙头企业，以科研项目投入、后补助投入等方式给予一定的支持，引导民营新型肥料企业持续加大科技创新投入；对于在国外设立研发机构、参与制定国际标准等国际科技创新活动的企业，给予一定的财政奖励或资助，以提高企业参与国际竞争的积极性。

优化民营经济发展环境促进民营新型肥料企业健康发展

针对当前资源环境政策收紧，企业生产成本压力过大的问题，建议财政部、工信部设立专项资金，推进中低品位磷矿、难溶性钾盐等开发难度较高资源的综合利用技术研发与应用，对磷石膏等综合利用产品实行免征增值税或即征即退的税收优惠政策，以提高资源利用率，减少资源对外依存度，降低废弃资源污染风险；建议工信部持续推进行业两化深度融合，提升化肥企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理等方面的智能化水平。

新冠肺炎疫情爆发以来，国家开发银行、中国农业发展银行积极响应国家政策要求，发放各种相关债券和贷款，全力支持抗疫保春耕活动，帮助相关涉农企业渡过难关，有力地支持了三农事业的发展。建议将此贴息政策的支持范围进一步扩大到新型肥料生产企业。

综合运用财政金融手段有效缓解民营肥料企业融资困难

随着市场经济的发展,民营新型肥料企业成为推动我国科技事业和农业高质量发展的重要力量，其作用和地位愈来愈受到重视，但民营新型肥料企业融资难成为了制约企业发展的瓶颈。在疫情过后恢复期内，建议银行业金融机构对受疫情影响的民营新型肥料企业不抽贷、不断贷、不压贷；建议银行金融机构对新型肥料企业贷款给予临时性延期还本付息、展期、续贷和优惠利率贷款。

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